Vertragsgebundenes Verantwortlichkeitssystem für Bodenbewirtschaftung auf Basis der Haushalte

Beim vertragsgebundenen Verantwortlichkeitssystem für die Bo denbewirtschaftung auf Basis der Haushalte geht es, vereinfacht gesprochen, um die pauschale übernahme der landwirtschaft lichen Produktion durch einzelne l?ndliche Haushalte; konkret gesprochen bedeutet dies, dass einzelne Bauernhaushalte als Grundeinheit einen Vertrag zur übernahme der landwirtschaftli chen Produktion mit der kollektiven Wirtschaftsorganisation ab schlie?en, wobei die Produktionsmittel dieser geh?ren, die Vertei lung gem?? der Arbeitsleistung erfolgt und die landwirtschaftliche Produktion durch einzelne Haushalte und auch in Verbindung mit dem Kollektiv betrieben wird. Dieses Verantwortlichkeitssystem wurde Anfang der 1980er Jahre in den l?ndlichen Gebieten als wichtige Reformma?nahme eingeführt, was eine wichtige Wende in der Umsetzung des l?ndlichen Bodensystems und ein Produkt der Reform des l?ndlichen Wirtschaftssystems darstellte. Noch wichtiger ist, dass dieser Schritt als gro?e sch?pferische Leistung der chinesischen Bauern die Reformen auf dem Land pr?gte und damit die Reformen in China einl?utete.

Das Dorf Xiaogang der Volkskommune Liyuan, die zum Kreis Fengyang in der Provinz Anhui geh?rte, unternahm ver gleichsweise früh den Schritt, die Einschr?nkungen durch das alte System zu durchbrechen und den einzelnen Haushalten aus eigenem Antrieb die ?pauschale übernahme der landwirtschaftli chen Produktion“ zu erm?glichen. Im November 1978 unterzeich neten insgesamt 18 Bauern dieses Dorfes einen risikobehafteten Vertrag, auf dessen Grundlage die Ackerfelder des Ortes an die Bauernhaushalte zur übernahme der Produktion verteilt wurden. Die Bauern trugen fortan selbst die Verantwortung für Gewinn und Verlust bei der Bewirtschaftung. Damit wurde das neue Verantwortlichkeitssystem erstmals in die Praxis umgesetzt. In anderen Provinzen wie z. B. Sichuan wurden ?hnliche Versuche unternommen, darunter die ?pauschale übernahme der land wirtschaftlichen Produktion durch Produktionsgruppen“. All dies signalisierte den Beginn l?ndlicher Reformen in China.

Im Januar 1982 ver?ffentlichte das ZK der KP Chinas das ?Ergebnisprotokoll der nationalen Arbeitskonferenz für die l?ndlichen Gebiete“, in dem erstmals best?tigt wurde, dass sowohl das ?ertragsquotenbezogene Vertragssystem auf Basis der Haushalte“ als auch die ?pauschale übernahme der land wirtschaftlichen Produktion“ zum Verantwortlichkeitssystem der sozialistischen Kollektivwirtschaft geh?rten. Seitdem wurde das vertragsgebundene Verantwortlichkeitssystem für die Bodenbe wirtschaftung auf Basis der Haushalte schrittweise im ganzen Land eingeführt. Somit haben in den l?ndlichen Regionen Chinas tief greifende Umw?lzungen stattgefunden.

Durch die landesweite Durchsetzung des neuen Verant wortlichkeitssystems wurde einerseits der St?rke der einheit lichen Bewirtschaftung im Kollektiv Geltung verschafft, ande rerseits wurde die Produktionsaktivit?t der Bauern stimuliert. Das System ist gut geeignet sowohl für die Bewirtschaftung kleiner, zerstreuter Ackerfl?chen als auch für eine konzentrierte Bewirtschaftung in gr??erem Umfang. Es trug zur Erh?hung der Arbeitsproduktivit?t und der umfassenden Entwicklung der Wirtschaft auf dem Land bei, und steigerte den Lebensstandard der Bauern. Die Praxis hat bewiesen, dass das besagte Verant wortlichkeitssystem eine gute Wirtschaftsform bildete, die den Besonderheiten der chinesischen Landwirtschaft, den Produktiv kr?ften und dem Verwaltungsniveau auf dem Land gerecht wurde.

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，又稱“大包干”，是由農(nóng)戶以家庭為單位同集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有，分配方面實(shí)行按勞分配原則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中集體和家庭有分有合。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是20世紀(jì)80年代初期中國(guó)大陸農(nóng)村推行的一項(xiàng)重要改革，是農(nóng)村土地制度的重要轉(zhuǎn)折和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。更為重要的是，這一制度是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，以“包產(chǎn)到戶”為標(biāo)志的農(nóng)村改革拉開了中國(guó)對(duì)內(nèi)改革的大幕。

安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗村是較早沖破舊體制限制，自發(fā)采取“包干到戶”的地區(qū)。1978年11月，小崗村18位農(nóng)民簽下《生死狀》，將村內(nèi)土地分開承包，實(shí)行“分田到戶，自負(fù)盈虧”，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。四川等其他一些省份也采取了“包產(chǎn)到組”等類似做法，開啟了中國(guó)農(nóng)村改革的進(jìn)程。

1982年1月，中共中央印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，第一次肯定“包產(chǎn)到戶、包干到戶”都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制。此后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國(guó)推開。中國(guó)農(nóng)村的面貌由此發(fā)生了翻天覆地的變化。

中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民個(gè)人生產(chǎn)的積極性，既能適應(yīng)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也能適應(yīng)相對(duì)集中的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。實(shí)踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是適應(yīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式。