Arme D?rfer

Nach dem Eintritt ins 21. Jahrhundert wurde der ?Siebenjahresplan zur Befreiung von 80 Millionen Menschen aus der Armut (1994 – 2000)“ verwirklicht. Dadurch konnte die Verteilung der armen Bev?lkerung Chinas in gro?fl?chigen miteinander verbunden Gebieten ver?ndert werden. Dementsprechend konzentriert sich diese nun kennzeichnenderweise auf einzelne Gebiete, die weit voneinander entfernt liegen. Die Siedlungsorte der armen Bev?lkerung sind haupts?chlich entlegene, sozio?konomisch rückst?ndige D?rfer mit ungünstigen Verkehrsbedingungen. Angesichts dieser neuen Situation wurde der Fokus der Armutsüberwindung in China nun auf arme D?rfer verlagert. Nach dem XVIII. Parteitag der KP Chinas wurde die pr?zise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung zur Grundkonzeption für den Kampf zur L?sung von Schlüsselproblemen bei der Armutsüberwindung erhoben. Im Zentrum steht die Frage, herauszufinden, wo genau sich Armutsd?rfer befinden und welche Haushalte konkret als Armutshaushalte einzustufen sind. Vor diesem Hintergrund ist es die vordringliche Aufgabe für die pr?zise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung, für solche D?rfer bzw. Haushalte eine Akte zur Armutsüberwindung anzulegen, was als Projekt Nummer 1 für die pr?zise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung bezeichnet wird. Hierfür ver?ffentlichte das Büro des Staatsrates für Armutsüberwindung im April 2014 den ?Arbeitsplan für das Anlegen von Armutsakten für die Armutsüberwindung durch Entwicklung“. Darin sind die Normen für die Einstufung armer D?rfer genau festgelegt. Konkret gesprochen geht es bei diesen Normen grunds?tzlich darum, festzustellen, ob die Armutsquote in den administrativen D?rfern mehr als doppelt so hoch liegt wie der Provinzdurchschnitt und ob das Pro-Kopf-Nettoeinkommen der Dorfbewohner im Jahr 2013 mindestens 60 Prozent niedriger als der Provinzdurchschnitt lag sowie ob diese D?rfer Einnahmen aus der Kollektivwirtschaft einfuhren. Von April bis Oktober 2014 wurden auf diese Weise landesweit insgesamt 128.000 arme D?rfer, 29,48 Millionen arme Haushalte und 89,62 Millionen arme Landbewohner ausgemacht. Dadurch wurde eine grundlegende Bestandsaufnahme über die landesweite Verteilung der armen Bev?lkerung, die Ursachen für ihre Armut und ihre Bedürfnisse im Zuge der Armutsüberwindung vorgenommen. Auf dieser Grundlage errichtete China schlie?lich ein landesweit einheitliches Informationssystem für Armutsüberwindung durch Entwicklung, was heute eine auf Big Data beruhende Stütze für die pr?zise und auf einzelne Haushalte gerichtete Armutsüberwindung liefert.

貧困村

進入21世紀，隨著《國家八七扶貧攻堅計劃（1994—2000年）》完成，中國貧困人口集中連片的狀況明顯改變，貧困人口分布呈現(xiàn)出“大分散、小集中”的新特點，貧困人口主要集中聚居在那些地域偏遠、交通不便、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的村落。針對這一新的減貧形勢，中國開始將貧困村作為扶貧開發(fā)的瞄準單元。中共十八大以來，精準扶貧精準脫貧成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略。準確找出貧困村在哪里、確定誰是貧困戶，給他們建檔立卡，成為精準扶貧的“一號工程”。為此，國務(wù)院扶貧辦2014年4月印發(fā)《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確了貧困村標準。貧困村識別原則上按照“一高一低一無”的標準進行，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平的60%，行政村無集體經(jīng)濟收入。2014年4月至10月，全國共識別出12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口，基本摸清了全國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等“貧困家底”，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，為精準扶貧提供了大數(shù)據(jù)支撐。